2月24日，市委、市政府出台《关于扎实推进社会主义新农村建设的若干政策意见》（衢委发[2006]1号），出台的政策涉及农业、科技、信息、农民饮用水、农村沼气、集镇建设、农民职业技能培训、扶贫开发、社会事业、基层组织建设、资金投入等25个方面。具体内容如下：
　　加大投入力度    
    切实加大对社会主义新农村建设的投入力度。财政支农资金增量要高于上年，预算资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。各级财政新增财力应不低于50%用于“三农”。各地都要建立土地资源补偿制度，从土地出让平均纯收益中安排15%的资金用于农业土地开发等。
　　稳定粮食综合生产能力
　　继续抓好粮食生产，保障粮食安全。“十一五”期间，每年确保80万吨的粮食综合生产能力。并认真落实好省、市对种粮大户直接补贴等各项政策，对订单合同内的粮食，要继续给予价外补贴，对具备一定规模的种粮大户要按“订单”预付一定的收购定金，所需资金由国有粮食购销企业向农发行申请贷款，财政给予贴息。
　　做大做强高效生态特色产业基地
　　全面实施《衢州市特色农业产业发展规划》，加快柑桔、畜禽、食用菌、名优茶、蔬菜瓜果、竹木、水产业标准化基地建设。对列入国家、省级标准化示范项目或绿色特色基地建设的，当地政府要给予奖励。市里每年选择1个—2个特色主导产业（包括农业、林业、水产等产业进行改造），给以重点扶持。2006年，市财政配套安排120万元资金，专项用于柑桔品种改良提升项目的配套。
　　发展农业龙头企业和扶贫龙头企业
　　各县（市、区）财政对农业龙头企业的贴息扶持资金要逐年有所增加。市财政每年安排350万元，专项用于扶持市本级农业龙头企业和扶贫龙头企业的技改扩建和科技进步，其中100万元用于扶持扶贫龙头企业的发展。市级以上农产品加工龙头企业和市级扶贫龙头企业可享受“工业五十条”的各项政策。
　　支持农产品及其加工品拓展国际市场
　　农产品及其加工品出口除享受当地政府关于外贸出口奖励政策外，对加工本地农产品自营出口的，当地政府再给予每美元0.02元人民币的奖励。所需资金从农业龙头企业贴息资金中列支。鼓励农业龙头企业申报自营进出口权，积极参加境内外农产品展示展销会。
　　提高科技兴农水平
　　鼓励各地申报农业重大项目，对列入省、部级的农业重大项目，当地政府要落实相应的配套资金。市财政从科技经费中每年安排100万元的科技兴农专项经费，用于市本级特色农业产业技改、良种引进、农业装备、农业新技术推广和农村科技特派员科研。继续加强对科技特派员的管理和使用，充分发挥科技特派员在提高农业科技水平中的积极作用。到2010年，确保农业科技贡献率达到60％。
　　扎实推进农村信息化
　　加快“浙江农民信箱”的注册、应用工作，继续推进农技110终端建设，推进广播电视进村入户工程，提高农业信息进村入户水平。各级财政对农技110体系建设和农民信箱的软硬件投入要继续给予大力支持。到2010年，全市信息化应用水平达到国内同类城市先进水平，广播电视人口覆盖率分别达到98％以上，入户率达到80％以上。
　　加快发展农产品现代营销业和物流业
　　鼓励发展超市经营、连锁经营、配送服务等现代营销方式，加快市级农产品物流中心建设，对当年配送本地农副产品500万元以上的企业，可享受市级农业龙头企业的有关政策，并由当地政府给予一定的奖励。
　　开通农产品绿色通道
　　对市级以上农业龙头企业和扶贫龙头企业生产、经营的农产品运输，给予常年开通“绿色通道” ，免收市内各类收费公路的过路（桥、渡、隧道）等费用。
　　加大农业招商引资力度
　　投资额在1000万元以上农产品加工引进项目，给予享受市级农业龙头企业的有关政策；投资额在5000万元以上的农产品加工引进项目，可采取“一事一议”的方式落实有关政策。
　　扎实推进“百村示范、千村整治”工程
　　各地要继续落实好村庄建设的专项资金和垃圾集中收集处理的专项资金。市里继续每年安排1000万元资金，专项用于市本级农村新社区建设和农村环境综合整治，重点是中心镇所在村和高速公路、国道、省道、浙赣铁路沿线村的村庄整治、垃圾集中收集处理、发展农村沼气和生活污水处理试点等。到2010年，全市全面小康示范村要达到150个、环境整治村1500个，实现生活垃圾集中收集处理的村要达到70％。
　　积极解决农民饮用水问题
　　继续实施千万农民饮用水工程。市财政每年安排300万元作为解决农民饮用水问题的以奖代补资金。2006年，要改善和解决11.4万农民的饮水问题，到“十一五”期末，要改善和解决45.47万农民的饮用水困难和水质严重不达标问题,使我市农村居民饮用水水平基本达到安全标准。
　　推广农村沼气建设
　　进一步加强农业面源污染治理，大力推广农村沼气建设。2006年，全市新建沼气要求达到9万立方米。对新建的农村户用沼气池由当地政府每池补助500元，其中50立方米以上的大中型沼气池由当地政府每立方米补助100元。
　　积极推进城乡绿化一体化工程
　　进一步落实生态补偿机制，积极推进封山育林和退耕还林，加快建设生态公益林。加快绿化示范村建设，推进城乡绿化一体化工程，市里每年安排一定的资金专项予以扶持。
　　加快中心镇和经济强镇建设
　　在完善规划的基础上，加快基础设施和公共服务体系建设，进一步促进农村人口向中心镇集聚、农村工业向功能区集聚。进一步明确中心镇基础设施建设的指标体系，提升中心镇的辐射功能。扩大中心镇的管理权限，以适应产业发展、人口集聚和服务功能拓展的要求。要继续按照衢委发[2002]45号文件精神，进一步扩权放活，支持经济强镇更快更好的发展。
　　加强农民职业技能培训
　　要按照对新增农村劳动力职业技能培训全覆盖的要求，加大职业技能等级培训力度，促进农民培训逐步由适应性培训向战略性培训转变。“十一五”期间，要实现培训农村劳动力25万人，转移15万人的目标。各级政府要在继续确保人均150元培训经费的基础上，安排专项资金用于新增劳动力培训；市里在保持原有经费不变的基础上，每年安排100万元专项用于新增劳动力职业技能等级培训。
　　加强农业安全预警体系建设
　　各级财政要加大投入，加强自然灾害防御体系建设，扎实推进新一代天气雷达防灾预警体系、森林防火远程视频监控体系、有害生物监测监控体系，防洪避洪预警体系建设，建立健全预警预报和公共安全应急体系。建立重大动植物疫情防控预警体系，重点加强疫情应急预案的制定和完善。各级财政要安排专项资金，继续推进实施“无公害农产品行动计划”，建立农产品安全例行监测制度和农产品质量安全可追溯制度，加快推行农产品市场准入制度。市财政分期安排1000万元主要用于天气雷达防灾预警体系建设。
　　完善农村社会保障救助体系
　　巩固和发展农村五项社会救助体系建设成果，确保农村困难群众最低保障“应保尽保”，基本实现被征地农民基本生活保障“即征即保”，农村五保和城镇“三无”人员集中供养供养率达85%以上，供养标准达到当地上年农民纯收入的60%以上。进一步扩大新型农村合作医疗的覆盖面和受益面，实现参保率78%以上。全面实施城乡困难群众医疗救助制度建设，按照量入为出、收支平衡的原则确定救助标准，当年医疗救助专项资金结余率一般要控制在20%以内。改革养老保险的政策和实施办法，促进城乡两大保险之间互通交融，相互衔接，逐步并轨。
　　加大扶贫开发力度
　　各地要进一步加大投入，把政府的各种扶持与市场化运作有机结合起来，多渠道筹措资金，降低下山脱贫的安居成本。各地要根据下山脱贫用地和搬迁后村庄土地整理规划，积极向省申请一定规模的建设用地周转指标，专项用于下山脱贫小区建设。到2010年，全市实现安置下山出库5万人的目标。在维持原财政扶贫开发资金不变的基础上，2006年，市里安排200万元，专项用于市本级下山出库脱贫项目配套。继续完善结对帮扶制度，实行市级部门整合力量支持欠发达乡镇的办法，提高帮扶工作成效，促进欠发达乡镇经济社会发展。
　　发展农家乐休闲旅游业
　　积极支持欠发达地区利用山水资源优势，发展 “农家乐”休闲旅游业、生态旅游和农业观光旅游。有关部门要在申办手续和规费减免等方面给予支持。鼓励组建农家乐协会或农家乐服务中心，统一办理税务登记，提供各种服务。市财政每年筹措安排100万元资金专项用于“农家乐”补助，各县（市、区）也要安排专项资金予以扶持。
　　积极推进农村集体建设用地流转
　　探索建立农村集体建设用地流转制度，完善农村集体建设用地登记发证制度，完善土地的发展生产、保障生活、资本融通功能，为新农村建设注入新的活力。用足用活省政府出台的土地政策，进一步加大低丘缓坡等土地后备资源开发和土地整理、农村建设用地复垦的力度。继续坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励开展农用地使用权流转，促进发展适度规模经营。
　　加快农村教育、卫生事业发展
　　巩固和提高农村九年义务教育，从2006年秋季开始，城乡义务教育免收学杂费。加快普及高中段教育，大力发展职业教育。全面实施农村中小学改寝室改食堂“两改”工程、“家庭经济困难学生资助扩面工程”和“教师素质提升工程”。深入实施教育对口支援活动，着力解决农村教育投入少、师资力量薄弱的问题，促进教育资源和城乡师资的共享，推动农村教育加快发展。全面实施“农民健康工程”，切实保障农民身体健康。进一步推进乡镇卫生院改革，推行“驻村医生制”，改善农村医疗服务水平，满足农村居民健康基本需求。建立农村公共卫生经费保障机制。各县（市、区）要按辖区农村常住人口每人每年15元（含省财政补助）以上的标准设立农村公共卫生服务专项经费，用于政府为农民购买公共卫生服务。  
　　弘扬农村文明新风尚
　　切实把繁荣农村文化作为文化工作的重点，继续开展“农村文化大蓬车”活动。加强农村文化娱乐阵地建设，倡导科学的行为规范和健康文明的生活方式。有条件的行政村应建立娱乐活动中心，让老人、青少年和未成年人都有活动的场所。广泛开展“双五结对、共建文明”活动，开展文明单位与行政村结对共建。深入推进城乡精神文明创建活动，积极创建文化特色村、示范村，繁荣村落文化。2006年全市创建文化特色村100个，其中市级文化特色示范村20个。各级政府对基层文化建设要给予大力支持。市财政每年安排80万元，专项用于“农村文化大蓬车”和送文化下乡活动。
　　加强农村基层组织建设
　　全面推进基层组织和党员队伍建设。继续开展“三级联创”活动，完善乡镇“先锋工程”建设考核和星级管理办法。切实加强村两委班子建设。进一步提高村现任主职干部误工补贴标准，确保最低报酬不得少于上年，继续落实任职10年以上村主职干部养老保障制度。抓紧抓好经济薄弱村办公场所建设，2006年7月1日前全面完成812个村的办公场所建设任务。大力推进农村基层民主管理，落实村务公开制度，加强基层矛盾调解，落实社会治安综合治理，推进“民主法制村”建设。各级要加强农村工作指导员队伍建设，充分发挥农村工作指导员在社会主义新农村建设的作用。
　　严格考核制度
　　要整合农村各项工作考核，建立统一的统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设的综合考核制度。把实施特色农业产业规划、万名农民素质工程、“百村示范、千村整治”工程、“农村新五保”工程、“欠发达乡镇奔小康”工程、农村“康庄工程”、城乡公交一体化、农民饮水工程、基层文化建设工程等内容作为对县（市、区）及市级机关部门的重点考核内容，进行督查考核，确保“三农”工作的各项政策措施落到实处，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定的目标。