从11月8日开始,市政府向广大市民征求2006年为民办实事项目意见。欢迎市民上网就此发表各自的看法。
2006年为民办实事项征集站点:http://www.quzhou.gov.cn/czyz/jyxc.htm
2006年市政府计划为民办实事项目的重点领域
(一)就业再就业。重点是统筹城乡就业,拓宽就业渠道,做好农村富余劳动力、城镇新增长的劳动力、城镇下岗失业人员,特别是就业困难群体的就业再就业工作。加强职业教育、就业技能培训和劳务市场建设,促进劳动就业。制定和完善各项有关政策,消除农民转移和外出、进城就业的体制性、政策性障碍。全面落实促进就业再就业政策,完善服务体系,鼓励和引导自主创业,扶持劳动密集型产业发展,大力开发城市环卫、园林绿化、社会管理等适合"4050"人员的就业岗位。大力实施"万名农民素质工程",加大对农村劳动力,特别是被征地人员的培训力度,充分运用信息化手段,办好农技110、工业110等技术传播网站,提高农民就业能力,加快农村劳动力转移。
(二)社会保障。重点是整合资源,加快建设覆盖城乡、统一完善的社会保障、救助体系。扩大企业职工养老保险、失业保险、医疗保险和生育保险覆盖面,完善城镇社会保险体系。加快完善以最低生活保障、被征地人员基本生活保障、农村合作医疗、贫困家庭子女入学救助、五保对象集中供养等为主要内容的覆盖城乡的新型社会救助体系,健全基层服务网络,把更多的农民和弱势群体纳入社保安全网。全面推行困难群众医疗救助制度。加强优抚安置、灾害救助、社会福利工作和老年人活动、服务设施建设。高度关注下岗失业人员、城乡贫困群众、残疾人等社会弱势群体的生产生活,积极开展扶贫济困送温暖活动,加大对城乡困难群众的帮扶解困力度,保障困难群众的基本生活,使其能共享改革开放带来的实惠。
(三)医药卫生。重点是加强公共卫生体系建设,提高应对突发事件的医疗救治、重大传染性疾病防治和公共卫生事件处置能力。建立和完善公共卫生服务体系,加强城镇医院建设和社区、农村卫生建设,改善服务设施。加大财政对农村卫生的投入力度,调整优化农村卫生资源配置。规范医疗服务行为,完善药品和医疗服务价格管理,切实解决群众看病难问题。加强食品药品质量监管,积极推进食品安全"三网"建设,构建"四大体系",推进乡镇连锁超市、农村放心店建设,深入实施食品药品放心工程,确保饮食和用药安全,保障人民群众身体健康和生命安全。继续搞好计划生育优质服务工作。
(四)基础设施。重点是按照城乡同网、资源共享的思路,统筹规划建设城乡基础设施,不断提高基础设施对城乡经济社会发展的支撑力。加快电源电网建设,努力保障人民群众生产生活用电。加快旧城改造和新区开发,加强各项配套设施建设,改善人居环境,完善城市功能。科学合理地开发和利用水资源,加快水利设施建设,加强农民饮水工程建设,着力解决部分地区生产用水紧张和群众"饮水难"问题。加强城乡交通基础设施建设,按照高速公路网络化、区域干线公路优化、乡村公路硬化、城乡客运一体化和开通衢江航道的目标,加快构筑适应经济社会发展需要的综合交通网络,努力缓解公路、铁路运力紧张,逐步解决城市交通拥堵和农村地区交通设施相对落后等问题。积极推进城乡公共交通、给排水、环境卫生、垃圾处理、文化体育等设施一体化规划建设,促进城市服务功能向农村延伸,提高城乡基础设施共享度。
(五)城乡住房。重点是加强经济适用房的建设和管理,完善廉租房制度和住房公积金制度,建立较完善的城镇住房供应保障体系,抑制商品房价格过快上涨。实施社区路面硬化、四旁绿化、路灯亮化、环境美化、卫生洁化,改善居民生活环境。实施"百村示范、千村整治"工程、残疾人安居工程,加强村镇规划和村庄整治,改善农村居住环境,力争用五年左右时间,使70%以上的村生活环境得到整治,实现路面硬化、卫生洁化、四旁绿化、路灯亮化,70%以上的农村人口用上清洁水或自来水。实施城中村、园中村改造。
(六)生态环境。重点是做好城乡环境综合整治,加强生态环境保护,建设生态示范区。加强城市生态建设,增加城市公共绿地,规划建设"水清、流畅、岸绿、景美"的市区九大生态水系,营造生态城市韵味。加大对重点流域、区域、行业、企业的环境污染整治和水资源保护力度,全面加强水环境整治、工业污染整治和农业农村污染整治。加快建设环境质量监测系统和生活垃圾、污水处理、城市防洪系统,定期公布环境质量报告。加强生态公益林建设,实施城乡绿化一体化和百万亩针叶林改造工程,推广农村清洁能源利用技术,加快生态农村建设。做好地质灾害防治工作。
(七)扶贫开发。重点是加快山区、库区,特别是乌溪江库区部分群众异地脱贫步伐,研究异地脱贫动力机制,分类指导,实行政府扶持与市场运作、集中安置与分散安置、有土安置与无土安置、永久安置与临时安置相结合;加强山海协作工程和欠发达乡镇奔小康工程。按城乡一体化规划要求,加快革命老区、少数民族地区基础设施建设。
(八)科教文化。重点是统筹规划,整合资源,突出重点,加大投入,适度超前发展。以建设教育名市为抓手,促进学前三年到高中段基础教育的协调均衡发展,加快九年制义务教育标准化建设和信息化建设。实施农村中小学教育"名师资源共享工程"和改水、改厕、改寝室、改食堂工程,改善农村学校办学条件和办学水平。大力发展高等教育和成人教育,不断提高办学水平。充分发挥职教中心平台作用,大力发展职业教育。切实加强未成年人思想道德建设,深入开展法制宣传教育。开展科技扶贫、科技下乡等活动,建立和完善面向广大农村的科技服务平台。以建设文化名市为抓手,挖掘文化名城资源,丰富名城文化内涵,发挥文化力对经济社会发展的促进作用。加强博物馆、图书馆、影剧院、文化艺术中心建设和文物保护,市区博物馆、图书馆、部分文保单位免费向社会开放。改善社区和农村文化基础设施条件,丰富群众文化生活,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。加强广电网络建设,提高城市数字电视普及率和农村有线广播电视入户率,建设城区数控广播覆盖网。
(九)权益保障。重点是进一步加强妇女、未成年人和老年人保护工作,做好助残工作。改善外来务工人员生产生活环境,做好民工工资清欠工作,保障务工人员合法权益。完善政策,落实补偿和安置,着力解决城乡居民在房屋拆迁、土地征用过程中权益受侵害的问题。积极开展法律援助,认真解决执法过程中的"执行难"问题,切实维护广大群众的合法权益。
(十)社会稳定。重点是加快公共安全体系建设。依法严厉打击各类违法犯罪活动,加强社会治安综合治理工作。健全机制,依法做好信访工作,积极疏导化解人民内部矛盾,有效预防、妥善处置各类群体性事件。加大大案要案查办力度,推进反腐败斗争深入开展。整顿市场秩序,依法查处制售假冒伪劣产品等违法行为。健全粮食、食盐、石油、煤炭等战略物资的储备制度,保障有效供给,增强对市场的调控能力。加强安全生产监管,防止重特大事故的发生。加强重大突发事件和自然灾害应急处置体系建设,落实保障措施,提高对突发公共安全事件的应急处理能力。加强社会监控体系建设,及早发现和预防可能引发社会不稳定的因素,不断提高构建和谐社会的能力。