市政府昨日召开四届十次全体(扩大)会议，回顾总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，研究部署明年政府工作，确立新目标，落实新举措，再求新突破。
　　市长厉志海在会上作重要讲话，常务副市长郑樟林主持会议，副市长王克波、雷长林、高启华、张波出席会议。市人大常委会党组书记、副主任黄锡南，市政协主席童效武应邀出席会议。
　　会议认为，2003年全市经济快速发展，社会保持稳定，人民安居乐业。各级政府及部门的工作有特色、有力度、有成效。大力实施工业立市战略，工业经济快速增长，对经济发展的带动作用明显；深入开展招商引资年活动，招商项目的数量、质量和规模取得新突破；深入实施绿色特色农业发展战略，着力提高农业产业化水平，加快城乡一体化步伐，促进了农业增效、农民增收；采取积极的信贷、财政投入政策，固定资产投资大幅增长，城市功能和区域设施条件得到改善；不断加大改革创新力度，体制、机制、政策、环境对经济社会发展的推动作用更加明显；启动生态市建设，全面推进文化名市建设，社会事业协调发展；加强政府自身建设，政府决策水平、行政效率和社会管理能力不断提高。
　　会议指出，根据面临的形势，明年政府工作的主基调是：确立新目标，落实新举措，再求新突破。总的要求是：认真贯彻市委四届十一次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化的要求，深入实施工业立市和借力发展两大战略，继续推进“招商引资年”和“项目推进年”活动，抢抓机遇，着力创新，统筹发展，加速推进工业化、城市化、农业产业化和信息化进程，加快文化名市、生态市建设，促进全市经济持续快速发展和社会全面进步。工作中要着力推动经济社会事业快速协调发展；着力提高区域发展环境的承载力和竞争力；着力实现、维护好人民群众的根本利益。
　　会议强调，明年政府工作的任务十分艰巨，必须切实抓好八个重点：
　　——坚定不移地实施工业立市战略，以工业的大投入、大发展、大提高推动区域经济的大跨越。要继续推进开发区建设，提高开发区产业集聚能力；按照培育先进制造业基地的要求，加大优势企业扶持力度，提高特色产业支撑力和竞争力；坚 持政府引导、企业主导，狠抓大项目投入、大企业发展，提高工业经济素质；实施技术创新工程，提高企业核心竞争力。
　　——统筹城乡发展，推进农业产业化、农民市民化和农村社区化，加快城乡一 体化进程。要大力发展绿色特色农业，提高农产品竞争力；继续调整劳动力结构，提高农民市民化程度，转移劳动力；着力改善农村生产生活环境，加快农村现代化建设；落实农业农村各项政策，加大政府性投入。
　　——高强度、快速度推进中心城市建设，完善综合功能，提高中心城市的带动力、集聚力。坚持规划先行，充分发挥规划的龙头作用；按照“两年拉框架，五年成规模”的要求，加快西区基础设施和重点项目建设；按照“一年拆迁、两年复建”的要求，继续推进市区旧城改造；按照“建精品、造亮点”的思路，继续实施一批重点市政、交通、水利、社会事业项目；以创建省级卫生、文明城市为目标，加强社区建设和管理；加快城镇特别是中心城市人口集聚。
　　——推进物流现代化、旅游产品市场区域化，推动第三产业新发展。要找准切入口，抓紧启动实施现代物流发展规划，确保取得实际效果；加强规划，整合资源，加大投入，强化营销，打响品牌，使旅游业成为经济新亮点；完善机制，加强引 导，大力发展社区服务业。
　　——顺应经济全球化趋势，加快开放型经济发展。要继续开展“招商引资年” 活动，争取力度更大、方法更新、措施更实、效果更好；积极实施“走出去”战略，重点抓好稳定外贸出口和开拓国内外市场；主动接轨上海，融入长三角，接受经 济辐射和产业转移。
　　——着力解决生产要素制约瓶颈，构建经济持续快速增长的长效保障机制。在电力方面，要积极争取政策和指标，增加基数，减轻供需压力，同时抢建一批电源电网，加强电力调度；在资金方面，要多管齐下，多渠道并流，多元化融资，解决资金需求；供地方面，要通过多途径解决建设用地指标；同时还要抓好供水调度、燃料供应、人才配置等工作。
　　——大力推进体制、机制创新，增强发展的内在动力和活力。要加快推进事业单位改革；推进投融资体制改革；完善国资营运监管体系，提高国资投资经营效益；积极探索城市综合执法和社区管理体制、机制改革，提高城市管理效能；全面推进社会保障制度改革，提高城乡整体保障水平；还要推进城市国有医疗机构和乡镇卫生院的改革、重组，推进财政体制和财务制度改革。
　　——推进文化名市、生态市建设，促进区域经济社会可持续发展。要努力建设学习型城市，全面推进素质教育，提高市民的就业能力、创新能力、创业能力；实施人才战略，推动科技创新，加快发展科技人才事业；确立大文化理念，发掘文化资源，培育以孔子、棋子“两子”文化为重点的文化品牌；完善公共卫生服务体系，发展体育事业；落实基本国策，抓好社会稳定，促进经济社会协调发展。
　　会议强调，推动政府转型是完善社会主义市场经济体制的重点，也是做好明年政府工作的必然要求，要围绕建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标，创新行政理念和运行机制，坚持积极行政、有效行政、依法行政，不断提高政府管理经济社会事务的水平，努力建设创新、为民、高效、清廉的政府。(记者 吴新波)