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对一起贪污、挪用案件的思考


时间:2003-5-30 8:43:00


  日前,被告人杨某的上诉请求被衢州市中级人民法院裁定驳回,至此,这个历时近二年的案件终于告一段落。由于参与了这起案件的办理,笔者引发了深深的思考。
      一、案件经过
  被告人杨某,男,现年24岁,原系衢县土管局全旺所土管员兼出纳,2001年1月因犯寻衅滋事罪被柯城区人民法院判处有期徒刑3年缓期4年执行。2002年6月28日,衢江区人民法院一审判决被告人杨某犯有贪污罪和挪用公款罪。被告人不服提出上诉,衢州市中级法院裁定撤销原判,发回重审,检察院经补查后再次提起公诉,法院经审理查明:
  2000年3月30日,全旺土管所在办理被告人杨某出纳移交时,根据杨的表述,将原衢县土管局应返还给全旺镇政府的1999年度土管返还费117763.65元作收支平衡,并将全旺村赖某的2张欠条、郎家村欠条及退农户建房行为保证金三项合计70262.20元作为所里抵库现金,因新接手出纳对上述情况不熟悉,移交过程中相关领导遂交待上述欠条仍由杨保留,并负责帮助现任出纳收回公款。
  同年6月15日,被告人杨某与全旺镇政府结算1999年度“农村私人建房国有土地使用返还款”67763.65元(总计117763.65元,原先已付50000元)时,将上述欠条与镇政府财务抵账,并将余款2498.55元交上管所财务入账,从而造成重复抵账67763.65元。
  衢江区检察院在接手调查其挪用公款案件时发现短缺现象严重,即对该事实展开调查取证,并将所取的会计材料送请市检察院技术处作司法会计鉴定,鉴定后认定:尚有58435元被杨占为己有。
  2000年3月-9月间,被告人杨某以打白条的方式,先后从全旺镇16户农户处收取建房预收款131700元,未入土管所财务而用于清偿个人债务及平时的吃用开支,2000年底土管所所长等人多次催其交账,均被其搪塞、躲避,直至2001年1月上旬,土管局纪检部门找其谈话后才陆续退出所挪用款项。同时,被告人杨某在1998年、1999年也分别以同样方式,收取的预收款1918元和4050元未入账,并将他人偿还给土管所的公款3593余元挪作个人吃用开支,合计总共挪用公款达141261.75元。

  衢江区法院认为被告人杨某已构成贪污罪、挪用公款罪,以贪污罪判处有期徒刑5年6个月,挪用公款罪判处有期徒刑4年,并撤销原柯城法院的缓刑判决,决定合并执行有期徒刑10年6个月。被告人杨某仍不服判决,于判决后再次向衢州市中级法院提起上诉,后被法院驳回。
      二、案件以外想到的
  被告人现年才24岁,正值青春年华,是谋求事业发展的大好时机,他却走上犯罪道路。然而,在惋惜之余,通过对案发原因的分析,我们不禁又产生出另外一些感叹。
  1、年轻气盛,为所欲为,缺乏正确的人生观。被告人杨某平时生活上养成享乐作风,几乎每天都要和朋友一起喝酒、打牌、挥霍,而且出手阔气,请客吃饭抢着付钱,赌博时被赌友称为“送财童子”,这样无节制的挥霍,凭他个人那点工资显然是折腾不起的,最终只得把手伸向单位,伸向公款,利用手中的职权,贪污、挪用大量公款,来进一步满足自身“潇洒”的欲望。殊不知“伸手必被捉”。
  2、单位的规章制度不够健全或贯彻得不够坚决。办案中我们发现被告人杨某之所以走上犯罪道路,除了其自身原因外,与土管所所在规章制度上不够健全,管理上存在漏洞等因素密切相关。按规定是出纳负责收钱交款事宜,但现实中往往不会严格按照规定来办。土管员收来预收款后,往往自己包里一放,不知什么年月交给财务入账。杨的朋友在证言中说,经常看到杨的包里钱一捆捆的很多,而且花钱很慷慨,还以为他家里很有钱,殊不知这其中大部分是公款。正因为财务制度上的漏洞,加上监督上力度不够,被告人才得以屡屡作案得手。
  以身试法,必遭惩罚。笔者真诚地希望,通过对被告人犯罪的剖析,以引起社会各界更强烈的关注。

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