今后3年，即2005年—2007年，我市将基本建立面向中低收入家庭和住房困难户的住房保障体系，保持住房供需平衡，实现住房价格的基本稳定；今年所有县（市、区）要全面实施廉租住房制度。市政府日前下发了《关于稳定住房价格加强住房保障工作的通知》，按照“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的总体要求，加大房地产市场调控力度，采取有效措施，抑制住房价格过快上涨，防止房地产市场大起大落，促进房地产业和房地产市场持续健康发展。
　　通知要求，尚未开展经济适用住房建设的县（市、区），今年底前必须实施这项制度。各地在安排城市建设用地中，要优先安排落实经济适用住房建设用地。从今年开始，各地列入计划的经济适用住房建设项目，其用地指标在地方自行解决的同时，省里决定将给予一定比例的配套；要提高廉租住房保障的覆盖面和受益面， 今年内全市都要实施廉租住房制度，到2006年底，实现应保尽保，基本做到“房等人”；要扩大住房公积金制度的覆盖面，在继续完善机关事业单位住房公积金制度的同时，要重点推动企业建立住房公积金制度；要积极探索限价商品房等其他方式的住房保障，建设一些限定销售价格、限定建设标准、限定销售对象的限价商品房，以解决部分不能享受经济适用住房和廉租住房、但收入相对偏低和住房相对困难的家庭的住房问题。通过建设人才公寓等专项用房，以出租等方式解决新就业大学毕业生和引进高层次人才的居住问题。
　　通知指出，要加大土地调控力度，对房地产开发项目，由政府有计划地集中统一供地，并优先保证经济适用住房、廉租住房、拆迁安置用房的建设用地；要严格房地产开发准入条件，凡不具备房地产开发资质的企业和个人，不得参与房地产项目招投标和从事房地产开发经营；要积极推行普通商品住宅用地出让的综合评标办法，改变目前土地出让单纯以“价高者得”的方式，防止土地出让价格非理性过快上涨；要继续清理闲置土地，严肃查处故意囤积土地、延缓开发的行为，增加住房供应量。从今年起，对无力开发以及闲置的土地，除按有关规定查处外，由市国土局相应核减该地下一年度的用地指标。
　　通知说，要加快优化商品住房供应结构，实行容积率和密度的双控制，增加普通商品住房的市场供应；要切实解决商业性用房供大于求的矛盾，严格控制商业性用房建设，提高住宅建设比重。要严格控制高档住房、超大户型住房建设，普通商品住房建设中，中小户型住房的比例一般不低于70%。要切实控制因房屋拆迁而导 致的住房市场波动，严格控制城镇房屋拆迁规模，城镇房屋拆迁计划总量控制在上年商品住宅和经济适用住房竣工面积总和的35%之内。
　　通知还指出，要充分发挥金融调控作用，房地产信贷要优先支持经济适用住房建设的资金需求，对未取得“四证”或自有资金不符合规定的房地产开发项目，不得发放任何方式的贷款，对购买多套住房、购置别墅、高档住宅以及异地购房按揭 ，各地要制定贷款利率、首期付款比例等方面的差别化政策，抑制过度的消费需求和投机需求。
　　通知强调，要进一步规范房地产市场秩序，凡是未办理备案而预售的商品房，不得办理产权登记；禁止办理期房转让、转按揭手续，严肃查处房地产企业违规办理变更购房人姓名的行为；要加大房地产市场信息公开披露的力度，加快建设商品房预销售网上登记备案系统，今年内市区要开通运行，并逐步在其他县（市）推行。